Cruz (CE): município alcança 94% de aprendizagem adequada em Matemática e mostra como transformar avaliação em apoio pedagógico

Com Ideb de 8,8 nos anos iniciais do Ensino Fundamental em 2023, a rede municipal cearense se destaca pela articulação entre currículo, avaliações mensais, formação e atendimento personalizado. A experiência oferece caminhos concretos para outras prefeituras brasileiras.

No município de Cruz, no litoral noroeste do Ceará, os resultados da educação pública chamam atenção não apenas pelas notas, mas pela organização do trabalho pedagógico. Em 2023, 94% dos estudantes do 5º ano da rede municipal alcançaram o nível considerado adequado em Matemática, de acordo com dados do Sistema de Avaliação da Educação Básica (Saeb) apresentados pelo Instituto Interdisciplinaridade e Evidências no Debate Educacional (Iede).

O percentual supera expressivamente a referência de 53% das redes municipais do Ceará informada pelo mesmo estudo. Em Língua Portuguesa, Cruz chegou a 96% de aprendizagem adequada. O Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) dos anos iniciais da rede municipal passou de 8,3, em 2019, para 8,8, em 2023.

Os números ganham relevância porque não se trata de uma grande capital ou de uma rede favorecida pela concentração urbana. Segundo o relatório do Iede, Cruz tinha 29.761 habitantes no Censo de 2022, aproximadamente 60% deles residentes na zona rural. Ainda assim, a rede conseguiu manter resultados elevados em Matemática nos anos avaliados.

A experiência foi incluída como campo piloto da pesquisa Matemática para a vida: o que experiências nacionais nos ensinam e o que precisamos desenvolver, divulgada em outubro de 2026. A distinção metodológica importa: Cruz contribuiu para validar os instrumentos e procedimentos da investigação, enquanto os demais municípios integraram a etapa principal de estudos de caso. Isso não diminui os resultados registrados, mas impede apresentar o município como vencedor de um ranking que a pesquisa não produziu.

Os números que colocam Cruz em destaque

Matemática adequada — 5º ano, 2023

A consistência merece destaque: Cruz já registrava 94% de estudantes com aprendizagem adequada em Matemática em 2019 e manteve o percentual em 2023. Portanto, o resultado não representa um crescimento de quatro anos nesse indicador específico, mas a manutenção de um patamar elevado, apesar dos impactos sofridos pelas redes educacionais durante a pandemia.

O Ideb, por sua vez, aumentou cinco décimos no mesmo intervalo. Como reúne desempenho no Saeb e fluxo escolar, ele não pode ser interpretado como uma medida exclusiva de aprendizagem matemática. Essa distinção evita conclusões simplificadas sobre a evolução da rede.

CHA+: quando a avaliação mensal orienta o ensino

O principal diferencial descrito pelos pesquisadores em Cruz é a existência de uma rotina institucional que conecta aquilo que deve ser ensinado, aquilo que o estudante efetivamente aprendeu e as medidas adotadas diante das dificuldades.

Essa articulação se materializa na iniciativa Cruz é Hora de Aprender Mais (CHA+), um sistema de avaliações diagnósticas mensais utilizado pela rede municipal.

Segundo o relatório do Iede, a Secretaria Municipal de Educação organiza previamente as habilidades previstas para o ano letivo e disponibiliza planejamentos estruturados às escolas. As avaliações do CHA+ dialogam com essas habilidades e com as matrizes de referência do Sistema Permanente de Avaliação da Educação Básica do Ceará (SPAECE) e do Saeb.

O aspecto decisivo está no uso dos resultados. Em vez de esperar a avaliação nacional para descobrir dificuldades acumuladas, a rede produz informações durante o próprio ano escolar e pode modificar o planejamento enquanto ainda há tempo para intervir.

Como funciona o ciclo pedagógico observado em Cruz

1. Currículo e planejamentoA Secretaria organiza habilidades e orientações para o ensino.

2. Avaliação mensal CHA+A rede identifica habilidades consolidadas e dificuldades de aprendizagem.

3. Análise e replanejamentoSecretaria, coordenações e professores ajustam prioridades e estratégias.

4. Atendimento Pedagógico PersonalizadoEstudantes com maiores dificuldades recebem intervenções direcionadas.

Fluxo sintetizado a partir das práticas documentadas pelo Iede no campo piloto de Cruz (CE).

Atendimento personalizado: o que acontece depois da avaliação

Um dos problemas de muitas redes de ensino é a distância entre diagnosticar dificuldades e agir sobre elas. É possível aplicar avaliações, produzir planilhas e até estabelecer metas sem que essas informações modifiquem efetivamente a experiência de aprendizagem dos estudantes.

Em Cruz, o estudo identificou o Atendimento Pedagógico Personalizado (APP) como uma resposta organizada às dificuldades reveladas nas avaliações.

Os estudantes que necessitam de apoio são encaminhados a esse atendimento, enquanto os resultados do CHA+ ajudam as equipes a selecionar as habilidades que merecem maior atenção. O trabalho envolve a Secretaria Municipal de Educação, as coordenações pedagógicas e os professores.

É uma diferença importante de concepção: o estudante não precisa aguardar a reprovação ou o encerramento do ano para que a escola reconheça a necessidade de uma intervenção.

Para outros municípios, a experiência sugere um princípio de gestão que pode ser adaptado sem a contratação imediata de plataformas complexas: toda avaliação diagnóstica precisa produzir uma decisão pedagógica identificável.

Se uma turma apresenta dificuldades com frações, por exemplo, a consequência não deveria ser apenas registrar um percentual de acertos. A equipe precisa verificar quais conceitos não foram compreendidos, reorganizar atividades, apoiar o professor e reavaliar a aprendizagem após a intervenção.

Esse exemplo de frações é ilustrativo, não a descrição de uma atividade específica documentada em Cruz.

Resultados também aparecem entre estudantes mais vulneráveis

O estudo apresenta outro dado relevante para o debate sobre equidade: em 2023, 92% dos estudantes do 5º ano classificados no grupo de baixo nível socioeconômico alcançaram aprendizagem adequada em Matemática. Entre estudantes pretos, pardos e indígenas, o percentual foi de 94%.

Os percentuais mostram que os resultados elevados não ficaram restritos ao conjunto geral da rede. Entretanto, não autorizam concluir que todas as desigualdades educacionais tenham sido eliminadas. Para isso, seria necessário examinar também a dispersão dos resultados entre escolas, territórios, etapas escolares e diferentes grupos de estudantes, com atenção ao tamanho das amostras.

O contexto rural torna esse ponto especialmente relevante. Em redes territorialmente dispersas, a gestão precisa considerar deslocamentos, acesso às escolas, distribuição de professores, acompanhamento das unidades mais distantes e condições concretas para que todos tenham oportunidades de aprendizagem.

O papel da política educacional do Ceará

A experiência de Cruz não pode ser compreendida isoladamente do ambiente institucional cearense.

Ao longo dos anos, o estado estruturou mecanismos de colaboração com os municípios em torno de metas de aprendizagem, apoio à gestão, materiais pedagógicos, formação e avaliações educacionais. Entre esses mecanismos está a política estadual de aprendizagem na idade certa, atualmente desenvolvida no âmbito do Paic Integral.

Segundo a Secretaria da Educação do Ceará, esse modelo de cooperação inclui suporte pedagógico, materiais estruturados e instrumentos de avaliação para apoiar as redes municipais.

A contribuição identificada em Cruz está na organização local desses instrumentos. Uma política estadual pode oferecer referenciais e apoio técnico, mas cabe à rede municipal garantir que as orientações cheguem às escolas, sejam compreendidas pelas equipes e influenciem a prática em sala de aula.

Isso significa que a experiência não deve ser reduzida a um programa de avaliações mensais. Seu valor está na coerência entre política pública, gestão pedagógica e intervenção na aprendizagem.

O que Cruz ensina aos municípios brasileiros

A experiência oferece pelo menos cinco ensinamentos aplicáveis a redes de diferentes portes.

1. Planejamento não é apenas calendário. A Secretaria precisa definir quais habilidades são essenciais, em que momento serão trabalhadas e como seu desenvolvimento será acompanhado.

2. Avaliação deve ser formativa. O resultado precisa orientar o que será retomado, aprofundado ou ensinado de outra maneira, não servir somente à classificação de escolas e estudantes.

3. O apoio deve alcançar quem mais precisa. O Atendimento Pedagógico Personalizado observado em Cruz exemplifica uma resposta às necessidades identificadas, sem depender exclusivamente da recuperação ao fim do período letivo.

4. A coordenação pedagógica precisa ter papel ativo. As informações só ganham valor quando professores, coordenadores e equipes da Secretaria conseguem interpretá-las e utilizá-las no planejamento.

5. A continuidade institucional importa. Rotinas pedagógicas, instrumentos de acompanhamento e equipes técnicas estruturadas ajudam a reduzir a dependência de iniciativas isoladas ou de mudanças de gestão.

Há também um alerta. O Iede observa que o uso intensivo de avaliações externas pode estreitar o currículo quando as escolas passam a priorizar apenas os conteúdos cobrados nos testes. Por isso, a aproximação com as matrizes do Saeb e do SPAECE deve ocorrer sem abandonar os demais objetivos da Base Nacional Comum Curricular (BNCC), a resolução de problemas, a argumentação e a compreensão conceitual da Matemática.

O que os municípios podem fazer na prática

Para uma prefeitura interessada em adaptar os aprendizados de Cruz, o caminho mais responsável é iniciar com um diagnóstico da própria rede, em vez de reproduzir integralmente um programa concebido para outra realidade.

Proposta editorial de implementação inspirada na experiência de Cruz. Os prazos são recomendações para planejamento municipal, não exigências legais nem cronograma oficial do CHA+.

O secretário municipal de Educação pode começar com três perguntas: quais estudantes não aprenderam as habilidades esperadas, quais evidências demonstram isso e qual intervenção será realizada nas próximas semanas?

Ao diretor escolar cabe garantir que a análise dos resultados se traduza em decisões de ensino. À coordenação pedagógica, apoiar os professores na seleção de tarefas e na revisão das estratégias. Aos professores, cabem a mediação didática, a observação das respostas dos estudantes e os ajustes necessários.

O prefeito, por sua vez, precisa assegurar condições institucionais: equipe técnica, tempo de planejamento, formação adequada, materiais e acompanhamento transparente dos indicadores. A prioridade não deve ser aumentar a quantidade de avaliações, mas melhorar a capacidade da rede de agir com base nelas.

Os limites do case e as perguntas que permanecem

Os resultados de Cruz são suficientemente expressivos para justificar atenção nacional. Contudo, é necessário delimitar o que as evidências permitem concluir.

A pesquisa do Iede descreve práticas de gestão e ensino associadas a redes de desempenho elevado. Ela não constitui uma avaliação experimental de impacto do CHA+ ou do APP. Portanto, não é possível atribuir uma parcela específica dos 94% de aprendizagem adequada exclusivamente a essas iniciativas.

Também é importante verificar, em análises complementares, se o desempenho se sustenta nos anos finais do Ensino Fundamental, como evoluíram os resultados nas edições mais recentes do Saeb e quais são os custos operacionais das estratégias adotadas. Esses elementos seriam essenciais para uma avaliação mais completa de efetividade e replicabilidade.

Por fim, cabe observar que o município apresenta 100% de taxa de aprovação nos anos iniciais nos anos de 2019 e 2023, conforme o estudo. Esse dado deve ser lido em conjunto com a aprendizagem efetivamente medida, e não como evidência isolada de qualidade.

Para replicar com responsabilidade

A principal contribuição de Cruz ao debate nacional sobre Matemática não está em oferecer uma receita pronta, mas em demonstrar a importância de aproximar três dimensões que frequentemente caminham separadas nas redes públicas: currículo, avaliação e intervenção pedagógica.

O resultado de 94% de aprendizagem adequada mostra que um município de porte relativamente pequeno, com grande população rural, pode apresentar desempenho expressivo. O estudo do Iede acrescenta a esse resultado uma explicação institucional relevante: a rede mantém procedimentos de acompanhamento que procuram transformar evidências em decisões durante o ano letivo.

Para prefeitos e secretários, a lição é objetiva. Avaliar mais não significa necessariamente ensinar melhor. O que merece atenção é a capacidade de identificar dificuldades com antecedência, apoiar a atuação docente e garantir novas oportunidades de aprendizagem a cada estudante.

É nessa passagem do diagnóstico para a ação que a experiência de Cruz oferece sua contribuição mais útil aos municípios brasileiros.

Fontes e documentos para consulta

• Iede Matemática para a vida: relatório completo (2026). Especialmente a caracterização de Cruz, as tabelas 7 a 10 e os capítulos sobre planejamento e avaliação.
• Iede Apresentação da pesquisa e metodologia.
• Inep Resultados oficiais do Saeb.
• Secretaria da Educação do Ceará Resultados do SPAECE por descritores.
• Governo do Ceará Pactuação de metas para a educação municipal.